Защита имущественных прав детей, оставшихся без попечения родителей, в части алиментов
Забота о детях, их воспитание являются правом и обязанностью родителей. Семейный кодекс Российской Федерации говорит об обязанности родителей содержать своих несовершеннолетних детей, даже после лишения родителей в родительских правах (п. 2 ст. 71 СК РФ), а также, когда дети помещены в детские учреждения и находятся на полном государственном обеспечении (ст. 84 СК РФ).
Алименты в твердой денежной сумме являются одним из двух возможных способов определения размера выплат на ребенка. Их особенность заключается в том, что устанавливаются они не в размере доли от заработка, либо дохода родителя, а в конкретной сумме. Для того, чтобы судья назначил размер алиментов в твердой сумме, необходимо соблюдение следующих условий: на несовершеннолетнего ребенка, в соответствии со ст. 83 Семейного кодекса РФ можно устанавливать фиксированные алименты, только в случаях, когда отсутствует соглашение по уплате алиментов, а родитель, к которому обращено взыскание, соответствует одному из критериев:
— имеет непостоянный или изменяющийся заработок;
— официально не получает дохода;
— а также в случаях, когда определение алиментов в долях к заработку этого родителя существенно нарушит интересы ребенка или второго родителя (опекуна).
Каждое из этих условий может быть основанием для определения судом алиментов в фиксированном размере на несовершеннолетнего ребенка.
При отсутствии соглашения об уплате алиментов, алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трех и более детей — половины заработка и (или) иного дохода родителей.
Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств (ст.81 СК РФ).
Правом предъявления иска о взыскании алиментов в пользу детей, оставшихся без попечения родителей, обладают опекун (попечитель) либо организация для детей-сирот.
За злостное уклонение от уплаты алиментов предусмотрена уголовная ответственность по статье 157 Уголовного кодекса Российской Федерации. Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде исправительных работ на срок до одного года, либо принудительных работ на тот же срок, ареста на срок до трех месяцев, либо лишения свободы на срок до одного года.
Сегодня проблема выплаты алиментов от родителей, лишенных родительских прав, гораздо сложнее, чем может показаться на первый взгляд. В связи с этим опекуны (попечители) должны контролировать данный вопрос и вести определенную совместную работу со службой судебных приставов и органами опеки и попечительства.
Отделом опеки и попечительства граждан по Киренскому району МУ № 1 проводится работа по защите прав детей, находящихся в замещающих семьях и имеющих право на получение алиментов, в частности:
— оказывается консультативная помощь законным представителям по обращению в суд о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве, по взысканию неустойки за неуплату алиментов;
— принимаются меры по предотвращению отзыва исполнительных документов;
— оказывается помощь в подготовке иска о признании безвестно отсутствующих родителей;
— предпринимаются меры по привлечению неплательщиков алиментов к административной и уголовной ответственности.
В результате всех проведенных мероприятий количество детей, получающих алименты, составляет 34ребенка, из 61 — имеющих право на содержание от родителей, что составляет 56 % от общего количества состоящих на учете в территориальном управлении.
Особую проблему по взысканию алиментов составляют 24 родителя, которые систематически не уплачивают алименты на содержание детей и имеют большие суммы задолженности от 200 тысяч рублей до 2,2 млн. рублейв отношении 34 детей.
Опекунами (попечителями) проведена работа по взысканию неустойки за неуплату алиментов с 17 родителей, имеющих на содержании 25 детей. Общая сумма взысканной и предъявленной неустойки в судебные приставы составила 20,7 млн. рублей. Привлечены 13 родителей – должников к административной ответственности в отношении 17 детей и 15 родителей в отношении 21 ребенка к уголовной ответственности.
К сожалению весь комплекс предпринятых мер не дает положительного результата по взысканию алиментов в результате чего –17 детей не получают содержание от родителей. Работа в отношении 13 родителей – должников продолжается.