Совершеннолетние недееспособные граждане – это специфическая категория граждан, страдающих психическими заболеваниями, а значит, не способных самостоятельно осуществлять и защищать свои права и интересы. В целях недопущения нарушения прав и законных интересов недееспособного гражданина ему назначается опекун.
    Надзор за деятельностью опекунов осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных.
    В случае если опекун не надлежаще исполняет свои обязанности, использует опеку в корыстных целях, оставляет опекаемого без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна и принять необходимые меры по привлечению его к административной и уголовной ответственности.
    При необходимости обязанности опекуна возлагаются на орган опеки
и попечительства.
    Федеральным законом от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» введены положения, направленные на защиту интересов недееспособных граждан, а именно введены особенности распоряжения недвижимым имуществом, которое принадлежит данным лицам. Так опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению имущества подопечного (продажа, обмен, сдача в аренду и пр). Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется и в случаях выдачи доверенности от имени подопечного. Опекун распоряжается имуществом гражданина, признанного недееспособным, основываясь на его мнении и только в его интересах.
    При обнаружении факта нарушения данной нормы закона орган опеки и попечительства обязан незамедлительно обратиться от имени подопечного в суд.
    В соответствии со ст. 25 Федерального Закона от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ опекун ежегодно не позднее 1 февраля текущего года обязан представлять в орган опеки и попечительства отчет опекуна, за предыдущий год, о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного, с приложением копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов, подтверждающие указанные сведения.
    При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению и другое) орган опеки и попечительства составляет об этом акт и предъявляет требования к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.